RAPORT:
Zmiany 2026 w postępowaniu odwoławczym w PZP

Autorzy
Sebastian Pietrzyk

Sprawność procesu odwoławczego powinna stanowić fundament rynku zamówień publicznych, zarówno dla przedsiębiorców, jak i zamawiających. Zmiany wprowadzone w 2024 r. m.in. dotycząca prowadzenia elektronicznego protokołu na wszystkich rozprawach przed Krajową Izbą Odwoławczą przyśpieszyła proces rozpoznawania odwołań w istotny sposób. W 2026 postępowanie odwoławcze w zamówieniach publicznych w Polsce wchodzi w kolejny etap zmian.

Wydaje się, że to również dobry krok w kierunku pełnej elektronizacji procesu udzielania zamówień publicznych w Polsce.

W treści raportu

Nowelizacja PZP obowiązująca od 13 marca 2026 r. realnie wpływa na sposób prowadzenia spraw przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO).
Raport dotyczy zmian w odwołaniach do KIO oraz praktyki stosowania przepisów PZP w 2026 roku.

To nie są zmiany techniczne.
Zmienia się przebieg rozpraw, sposób składania dowodów i obowiązki stron postępowania.

W raporcie analizujemy najważniejsze zmiany w procedurze odwoławczej PZP, w tym:
• rozprawy zdalne przed KIO i ich praktyczne zastosowanie
• nowe zasady składania dowodów w postępowaniu odwoławczym
• obowiązkową odpowiedź na odwołanie po stronie zamawiającego
• zasady wymiany pism procesowych między stronami

Zmiany te mają przyspieszyć postępowania odwoławcze i uporządkować ich przebieg.
Jednocześnie wprowadzają nowe ograniczenia i ryzyka procesowe, które mogą mieć bezpośredni wpływ na wynik sprawy.
W praktyce oznacza to również, że spóźnione dowody lub brak reakcji na czas mogą zamknąć możliwość skutecznej obrony swoich racji.

W praktyce oznacza to jedno.
Kluczowe decyzje trzeba podejmować wcześniej, a nie dopiero na etapie rozprawy.

Liczba odwołań do KIO systematycznie rośnie i przekracza już 6 000 rocznie .
W takim środowisku znajomość aktualnych przepisów i ich interpretacji staje się przewagą.

Raport ma największe znaczenie, gdy:
• rozważasz złożenie odwołania
• analizujesz zasadność działań zamawiającego
• przygotowujesz się do udziału w rozprawie przed KIO

Dla kogo jest przeznaczony
Raport jest skierowany do:
• firm startujących w przetargach publicznych
• działów ofertowania i zamówień publicznych
• prawników i osób odpowiedzialnych za postępowania odwoławcze
• zamawiających prowadzących postępowania w oparciu o PZP

Co znajdziesz w raporcie
• omówienie zmian PZP 2026 krok po kroku
• wskazanie praktycznych konsekwencji dla wykonawców i zamawiających
• komentarz ekspercki do nowych przepisów
• obszary ryzyka i potencjalnych sporów w postępowaniach przed KIO

Jeśli przygotowujesz się do złożenia odwołania do KIO albo analizujesz dokumentację przetargową, ten materiał pozwoli Ci zrozumieć, co faktycznie się zmieniło i jak się do tego przygotować zanim sprawa trafi na rozprawę.

 

Sebastian Pietrzyk – adwokat i ekspert PZP

Autor

Sebastian Pietrzyk
Adwokat, ekspert PZP

Jestem pasjonatem Prawa zamówień publicznych, nieprzerwanie od 20 lat. Współtworzyłem wiele branżowych wydarzeń oraz artykułów poświęconych zagadnieniom z obszaru zamówień publicznych.

Dziękuję za zainteresowanie raportem i zapraszam do cyklicznych odwiedzin – w przygotowaniu są już kolejne raporty.