RAPORT:
Zmiany 2026 w postępowaniu odwoławczym w PZP

Autorzy
Sebastian Pietrzyk

Sprawność procesu odwoławczego powinna stanowić fundament rynku zamówień publicznych, zarówno dla przedsiębiorców, jak i zamawiających. Zmiany wprowadzone w 2024 r. m.in. dotycząca prowadzenia elektronicznego protokołu na wszystkich rozprawach przed Krajową Izbą Odwoławczą przyśpieszyła proces rozpoznawania odwołań w istotny sposób. W 2026 postępowanie odwoławcze w zamówieniach publicznych w Polsce wchodzi w kolejny etap zmian.

Wydaje się, że to również dobry krok w kierunku pełnej elektronizacji procesu udzielania zamówień publicznych w Polsce.

W treści raportu

Nowelizacja PZP obowiązująca od 13 marca 2026 r. realnie wpływa na sposób prowadzenia spraw przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO).
Raport dotyczy zmian w odwołaniach do KIO oraz praktyki stosowania przepisów PZP w 2026 roku.

To nie są zmiany techniczne.
Zmienia się przebieg rozpraw, sposób składania dowodów i obowiązki stron postępowania.

W raporcie analizujemy najważniejsze zmiany w procedurze odwoławczej PZP, w tym:
• rozprawy zdalne przed KIO i ich praktyczne zastosowanie
• nowe zasady składania dowodów w postępowaniu odwoławczym
• obowiązkową odpowiedź na odwołanie po stronie zamawiającego
• zasady wymiany pism procesowych między stronami

Zmiany te mają przyspieszyć postępowania odwoławcze i uporządkować ich przebieg.
Jednocześnie wprowadzają nowe ograniczenia i ryzyka procesowe, które mogą mieć bezpośredni wpływ na wynik sprawy.
W praktyce oznacza to również, że spóźnione dowody lub brak reakcji na czas mogą zamknąć możliwość skutecznej obrony swoich racji.

W praktyce oznacza to jedno.
Kluczowe decyzje trzeba podejmować wcześniej, a nie dopiero na etapie rozprawy.

Liczba odwołań do KIO systematycznie rośnie i przekracza już 6 000 rocznie .
W takim środowisku znajomość aktualnych przepisów i ich interpretacji staje się przewagą.

Raport ma największe znaczenie, gdy:
• rozważasz złożenie odwołania
• analizujesz zasadność działań zamawiającego
• przygotowujesz się do udziału w rozprawie przed KIO

Dla kogo jest przeznaczony
Raport jest skierowany do:
• firm startujących w przetargach publicznych
• działów ofertowania i zamówień publicznych
• prawników i osób odpowiedzialnych za postępowania odwoławcze
• zamawiających prowadzących postępowania w oparciu o PZP

Co znajdziesz w raporcie
• omówienie zmian PZP 2026 krok po kroku
• wskazanie praktycznych konsekwencji dla wykonawców i zamawiających
• komentarz ekspercki do nowych przepisów
• obszary ryzyka i potencjalnych sporów w postępowaniach przed KIO

Jeśli przygotowujesz się do złożenia odwołania do KIO albo analizujesz dokumentację przetargową, ten materiał pozwoli Ci zrozumieć, co faktycznie się zmieniło i jak się do tego przygotować zanim sprawa trafi na rozprawę.

 

Autor

Sebastian Pietrzyk
Adwokat, ekspert PZP

Jestem pasjonatem Prawa zamówień publicznych, nieprzerwanie od 20 lat. Współtworzyłem wiele branżowych wydarzeń oraz artykułów poświęconych zagadnieniom z obszaru zamówień publicznych.

Dziękuję za zainteresowanie raportem i zapraszam do cyklicznych odwiedzin – w przygotowaniu są już kolejne raporty.